Inrätta en oberoende granskningskommission och stärk Stadsrevisionen
I dag har Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna i Göteborg föreslagit kommunstyrelsen om att inrätta en oberoende granskningskommission och utreda möjligheterna till att stärka och vässa stadens Stadsrevision.
- Vi vill inrätta en oberoende granskningskommission direkt under Stadsrevisionen som får i uppdrag att utreda vad som har skapat grogrund för oegentligheter och mutor i Göteborg samt ta del av erfarenheter från omvärlden, säger kommunstyrelsens vice ordförande Jonas Ransgård (M).
- För att stärka det långsiktiga arbetet med att öppna upp vår stad vill vi vässa och stärka Stadsrevisionen. Ska medborgarnas insyn och kontrollmakt stärkas måste vi göra upp med den tystnads- och beslutskultur som fått råda i Göteborg. Öppenheten måste sättas främst och vi behöver prata mer om etik och moral, säger kommunalrådet Helene Odenjung (FP).
- Vi måste ytterligare förstärka den granskningen som pågår inom stadens förvaltningar och bolag. Inte minst för att rättfärdiga alla medarbetare som sköter sitt arbete och får lida av att andra missbrukat sitt förtroende, säger kommunalrådet David Lega (KD).
Yrkandet kan läsas nedan och behandlas på kommunstyrelsens sammanträde på onsdag.
————————————-
Göteborg den 16 september 2011
Yrkande (M) (FP) (KD)
Ärende 4:5
Kommunstyrelsen 2011-09-21
Inrätta en oberoende granskningskommission och stärk Stadsrevisionen
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsen föreslås besluta
Att hemställa till Stadsrevisionen att inrätta en oberoende granskningskommission med uppdrag enligt nedan.
Att uppdra åt Stadsledningskontoret att ta fram ett förslag till kommungemensam kod som fokuserar på etik och moral.
Att uppdra åt Stadsledningskontoret att utreda möjligheterna till hur Stadsrevisionen kan förändras för att bättre kunna avslöja och förhindra oegentligheter inom Göteborgs stads bolag och förvaltningar.
Göteborg har sedan förra året gång på gång skakats av avslöjanden om mutor, överfakturering och andra oegentligheter inom stadens förvaltningar och bolag.
Kommunfullmäktige har antagit ett program med fokus på konkreta åtgärder för att minimera risken för oegentligheter och stärka den interna kontrollen. Programmet innehåller bland annat en obligatorisk självdeklarationsmodell, en gemensam byggprocess, en mottagarfunktion för visselblåsare, översyn av regelverk samt utbildning för anställda och förtroendevalda. Vi har ställt oss bakom flertalet av åtgärder men är av uppfattningen att mer måste till för att stärka öppenheten inom staden och förändra den kultur som bidragit till oegentligheter.
I en kommun ska offentlighetsprincipen gälla, så även i kommunala bolag, så länge det inte rör affärshemligheter. Det är ett faktum att öppenheten minskar när verksamhet placeras i kommunala bolag och komplexa bolagsstrukturer. Det kan inte uteslutas att det har påverkat händelserna i Göteborg. I den kommande bolagsöversynen som staden ska genomföra är det därför viktigt att ta med detta perspektiv.
Intresseorganisationen Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har under de senaste åren genomfört olika insatser i arbetet mot korruption. Under 2007 genomfördes ett riktat arbete mot den interna kontrollen, På den säkra sidan, som vändes mot förtroendevalda i landets kommuner och landsting. Under 2010 togs skriften Yttrandefrihet och lojalitet fram som bland annat berör arbetstagares möjligheter att föra fram kritik och att kontakta media, vilket gjordes i kölvattnet efter händelserna i Göteborg. Inom revisionsområdet drivs frågan löpande och God revisionssed i kommunal verksamhet uppdateras och ges ut regelbundet. Vi uppfattar därför att gemensamma processer på nationell nivå redan finns, men är beredda att återkomma till frågan om det skulle behöva göras mer.
För att stärka det fortsatta arbetet inom staden är vi av uppfattningen att det ska inrättas en oberoende granskningskommission direkt under Stadsrevisionen. Kommissionen ska få i uppdrag att utreda vad som har skapat grogrund för oegentligheter i Göteborg. Kommissionen ska även lämna förslag på hur förtroendet kan stärkas för den demokratiska processen och lyfta fram goda exempel från omvärlden.
Vi vill också komplettera arbetet med att skapa en gemensam värdegrund, med att Stadsledningskontoret återkommer med förslag på en kommungemensam kod, likt de som finns inom näringslivet. Koden ska ha fokus på etik och moral.
För att upprätthålla göteborgarnas förtroende är det viktigt att granskningen bakåt i tiden ytterligare förstärks och utökas inom ramen för det arbete som pågår under ledning av Stadsledningskontoret, exempelvis via stickprovskontroller. Detta är också viktigt för den stora majoritet av de anställda som sköter sitt viktiga arbete på ett bra sätt och som lider av att några missbrukat förtroendet.
I ett längre perspektiv är det viktigt att vässa Stadsrevisionens arbete. Revisionen gör i dag ett angeläget arbete och det är något som måste stärkas. Revisorerna är kommunfullmäktiges organ för granskning av all verksamhet inom staden och ytterst medborgarnas instrument för den demokratiska kontrollen. Därför vill vi att Stadsledningskontoret får i uppdrag att utreda möjligheterna till att stärka Stadsrevisionen. Exempel som kan ses över är revisionens reglemente och granskning av de kommunala bolagen. Vidare måste revisionens verksamhet bli en centralare del i stadens beslutsprocess.
